警钟敲响！微软封锁电邮事件凸显欧洲数字主权困境

近日，美国微软公司封锁位于荷兰海牙的(de)国际刑事(xíngshì)法院首席(shǒuxí)检察官卡里姆·汗工作电子邮箱账户，令法院工作陷入混乱。此事在荷兰乃至整个欧洲引发高度关注，被视为针对欧洲数字主权的“严重警告”。 封锁电邮事件敲响警钟(qiāoxiǎngjǐngzhōng) 事件导火索是美国总统特朗普因反对(duì)国际刑事法院对以色列和(hé)美国展开调查，于今年2月对国际刑事法院实施制裁，宣称要(yào)让相关人员“付出代价”，微软随后封锁了卡里姆·汗的电子邮箱访问权限，导致其无法接收和查看邮件。海牙一名不愿(bùyuàn)透露(tòulù)姓名的高级公务员对荷兰《人民报》说：“该事件在政府各级都敲响了警钟。” 作为回应，荷兰(hélán)已启动对(duì)其数字基础设施的全面审查。荷兰议会呼吁对风险进行评估，并制定应急计划。 荷兰(hélán)中央银行行长克拉斯·克诺特日前公开表示，荷兰的银行、企业、政府机构在云服务方面严重依赖亚马逊、谷歌和微软等美国(měiguó)公司，在荷兰乃至整个欧洲，对美国科技(kējì)企业的高度(gāodù)依赖已构成国家安全隐患。 荷兰审计法院今年1月发布的(de)报告指出，超过一半荷兰政府服务都运行在(zài)美国控制的云系统上，其服务连续性“存在严重风险”。 “路径(lùjìng)依赖”根深蒂固 面对这样的风险，欧盟并非后知后觉(hòuzhīhòujué)。近年来，欧盟委员会相继(xiāngjì)推出《数字市场法案》等(děng)新规，意在减少对外国平台的依赖，同时促进欧洲内部技术竞争。 德国和法国2020年(nián)启动了“盖亚-X”计划，合作建设云基础设施；比利时2021年拨款6100万欧元，计划到2026年将国防有关数据和服务迁移至欧洲服务商提供(tígōng)(tígōng)的(de)云平台；法国推出“可信云”认证体系，为法国用户数据提供技术、法律双重(shuāngchóng)严格保护；芬兰采取混合模式，允许外国供应商在严格监管下参与市场。 尽管雄心勃勃，但欧洲对美国云技术的“路径依赖”根深蒂固，欧洲实现数字主权之路障碍重重。荷兰(hélán)云服务商(fúwùshāng)Intermax Group创始人兼首席(shǒuxí)执行官卢多·鲍乌指出，系统迁移通常(tōngcháng)需要(xūyào)6个月至3年，许多政府部门已深度嵌入微软生态，甚至在人员招聘上(shàng)也优先考虑掌握微软技术的员工。很多部门早已深度绑定微软系统，如今进退两难。 在技术(jìshù)能力和发展规模尚未赶上美国的当下，欧盟(ōuméng)选择规则先行，试图通过法律法规限制美国科技巨头的影响力。今年4月，欧盟委员会认定(rèndìng)美国苹果公司(měiguópíngguǒgōngsī)和元宇宙平台公司违反《数字市场法案》，对两家公司分别处以5亿欧元和2亿欧元罚款。 面对日益加剧的压力，美国(měiguó)科技公司开始重新审视(shěnshì)其战略。微软总裁布拉德·史密斯日前强调(qiángdiào)“尊重欧洲法律”。此外，微软宣布将在(zài)欧洲增加40%的数据中心容量。谷歌也在调整战略，扩大其主权云服务，并与法国国防公司泰雷兹建立合作关系。 但是，微软封锁电邮事件凸显(tūxiǎn)了(le)欧洲数字基础设施中一个关键断层——尽管大数据(shùjù)由欧盟境内的数据中心托管，但其运营依然由美国公司控制，因此仍受美国司法权影响。 目前，混合模式或将成为欧洲(ōuzhōu)数字主权的短期现实：公共系统将逐步转向欧盟控制的数字基础设施，非关键服务(fúwù)则将在更严格监管下继续运行在美国科技巨头主导的国际平台。而欧洲通往(tōngwǎng)数字主权的道路将会更为(gèngwéi)漫长。